Dữ liệu mới nhất do nhà điều hành lưới điện Pháp Enedis công bố cho thấy trong suốt năm 2023, công suất quang điện mới lắp đặt của Pháp sẽ đạt khoảng 3,14 GW, tăng 30% so với năm 2022, lập mức cao kỷ lục khác. Tính đến cuối năm 2023, công suất lắp đặt tích lũy của hệ thống phát điện quang điện ở Pháp sẽ vượt quá 17 GW.
Tuy nhiên, hiệu suất phát triển quang điện của Pháp có vẻ ấn tượng nhưng vẫn tụt hậu so với các nước châu Âu khác như Đức. Do Pháp không đạt được mục tiêu về năng lượng tái tạo vào năm 2020 và Chính phủ Pháp cũng không thực hiện bất kỳ biện pháp khắc phục nào nên nước này hiện có thể phải đối mặt với các lệnh trừng phạt kinh tế từ EU. Điều đáng chú ý là trước bối cảnh trên, Pháp một mặt tuyên bố sẽ đẩy mạnh hỗ trợ phát triển ngành quang điện và ban hành các chính sách thuận lợi; mặt khác, nó loại trừ năng lượng tái tạo khỏi dự thảo luật năng lượng mới nhất và thậm chí không đặt ra mục tiêu lắp đặt cụ thể, khiến cho sự phát triển của năng lượng tái tạo trong tương lai mang đến sự không chắc chắn.
Công suất lắp đặt đạt mức cao mới
Mục tiêu phát triển được cập nhật liên tục
Theo dữ liệu từ Enedis, trong quý 4 năm 2023, công suất lắp đặt mới của hệ thống phát điện quang điện ở Pháp là 921 MW. Nhu cầu trong mùa cao điểm truyền thống vẫn mạnh, khiến tổng công suất quang điện mới được lắp đặt ở Pháp tăng đáng kể vào năm ngoái. Đồng thời, Enedis tiết lộ rằng dữ liệu hiện được công bố chưa phải là dữ liệu cuối cùng và dữ liệu thực tế dự kiến sẽ cao hơn.
Daniel Boulle, Chủ tịch Hiệp hội Năng lượng Mặt trời Pháp, cho biết: "Chúng tôi dự đoán một cách hợp lý rằng vào năm 2024, quy mô lắp đặt hệ thống phát điện quang điện mới ở Pháp sẽ tiếp tục mở rộng lên hơn 4 GW và hiệu suất của ngành quang điện sẽ tiếp tục tăng." được hợp nhất."
Tuy nhiên, theo hãng truyền thông Recharge, những thành tựu phát triển của ngành quang điện của Pháp không có gì đáng để khoe khoang. Pháp vẫn tụt hậu so với các nước châu Âu khác trong việc thúc đẩy năng lượng tái tạo. Theo mục tiêu trung hòa carbon của EU, Pháp phải đối mặt với áp lực lớn hơn trong việc phát triển năng lượng tái tạo. Năm 2022, Pháp đề xuất công suất lắp đặt tích lũy của hoạt động sản xuất điện quang điện sẽ đạt 20 gigawatt vào năm 2026. Khi đó, các tính toán cho thấy để đạt được mục tiêu này, Pháp sẽ cần triển khai khoảng 2 gigawatt quang điện mỗi năm.
Tuy nhiên, năm ngoái, Pháp đã cập nhật mục tiêu phát triển quang điện: đến năm 2030, công suất lắp đặt tích lũy của phát điện quang điện sẽ đạt 60 GW, tăng 20 GW so với mục tiêu 40 GW đề xuất năm 2019. Ngoài ra, Pháp cũng đề xuất bằng cách Đến năm 2050, công suất lắp đặt tích lũy của nguồn quang điện sẽ đạt 100 GW.
Việc liên tục cải tiến các mục tiêu lắp đặt quang điện đã đặt ra yêu cầu cao hơn cho sự phát triển của ngành quang điện của Pháp. Để đạt được mục tiêu năm 2030, Pháp cần triển khai hơn 6 GW quang điện mỗi năm; để đạt được mục tiêu đến năm 2050, Pháp cần triển khai hơn 3 GW quang điện mỗi năm.
Tỷ trọng thấp
Kế hoạch tăng khối lượng đấu giá dự án
Quang điện gia dụng luôn là trụ cột trong việc lắp đặt quang điện của Pháp. Báo cáo của Enedis chỉ ra rằng vào năm 2023, công suất lắp đặt mới của hệ thống phát điện quang điện ở Pháp đã đạt mức cao mới, chủ yếu nhờ vào quang điện hộ gia đình. Quy mô điện quang điện hộ gia đình lắp đặt mới đạt 2,26 GW, tăng gấp đôi so với cùng kỳ năm ngoái.
Để thúc đẩy hơn nữa nhu cầu lắp đặt quang điện, Pháp đã đưa ra một số chính sách hỗ trợ. Ví dụ, việc thực hiện biểu giá điện cho hệ thống quang điện hộ gia đình cho phép bán năng lượng quang điện vào lưới điện. Ngoài ra, để tiếp tục kích thích sự nhiệt tình lắp đặt quang điện hộ gia đình của người dùng và tăng lượng điện dư thừa của lưới điện, các khoản trợ giá cũng được cung cấp trực tiếp cho lượng điện lắp đặt cho quang điện hộ gia đình. Ban đầu, chỉ những dự án quang điện hộ gia đình có công suất lắp đặt dưới 100 kilowatt mới có thể nhận được trợ cấp. Bắt đầu từ tháng 10 năm 2022, chính phủ Pháp sẽ tăng giới hạn công suất lên 500 kilowatt.
Ngoài ra, Chính phủ Pháp cũng hy vọng sẽ thúc đẩy hơn nữa việc triển khai các dự án phát điện quang điện tại các trạm điện mặt đất tập trung. Năm 2024, Pháp có kế hoạch đấu giá công khai các dự án phát điện quang điện tập trung trên mặt đất với tổng quy mô 12,48 GW, cao gấp mấy lần quy mô đấu giá trước đó. Từ năm 2020 đến năm 2022, quy mô đấu giá các dự án phát điện quang điện tập trung trên mặt đất của Pháp lần lượt là 1,26 GW, 2,64 GW và 1,66 GW.
Đánh giá từ sự đóng góp hiện tại của quang điện cho ngành sản xuất điện của Pháp, ngành này vẫn còn một chặng đường dài phía trước trong tương lai. Tính đến cuối năm 2022, điện gió và điện mặt trời chiếm 13% cơ cấu điện lực của Pháp, thấp hơn rất nhiều so với tỷ lệ 63% của điện hạt nhân. Ngoài ra, thủy điện và sản xuất điện khí tự nhiên lần lượt chiếm 11% và 10%.
Recharge đề xuất rằng Pháp không thể chỉ dựa vào năng lượng hạt nhân, dù từ góc độ an ninh năng lượng hay trung hòa carbon. Năm 2022, do thời tiết nắng nóng và không đủ nước làm mát cho điện hạt nhân, sản lượng điện hạt nhân của Pháp giảm xuống mức thấp nhất trong 33 năm. Để thúc đẩy phát triển năng lượng tái tạo, Pháp cũng cần đầu tư nhiều hơn. Dữ liệu cho thấy để đạt được mục tiêu lắp đặt vào năm 2030, Pháp cần đầu tư 66 tỷ euro mỗi năm và mức đầu tư hiện tại là chưa đủ.
chính sách hoặc hồi quy
Nỗi lo thị trường ngày càng lớn
Đầu tháng 1, Pháp tuyên bố có kế hoạch sửa đổi dự luật năng lượng và công bố dự thảo này ra công chúng. Dự luật năng lượng mới cập nhật các mục tiêu phát triển điện hạt nhân, nhưng không đặt ra các mục tiêu phát triển năng lượng gió và quang điện mới. Điều này đã khiến dư luận lo lắng về triển vọng phát triển trong tương lai của ngành quang điện Pháp.
Chính phủ Pháp tin rằng dự luật mới tái khẳng định cam kết phát triển năng lượng hạt nhân. Trong tương lai, ít nhất 6 và tối đa 14 lò phản ứng mới sẽ được xây dựng để đạt được quá trình chuyển đổi sang năng lượng sạch và đạt được các mục tiêu về khí hậu. Tuy nhiên, một số nhà phê bình chỉ ra: “Dự luật năng lượng mới của Pháp là một bước lùi. Để hỗ trợ thêm cho điện hạt nhân, thậm chí sẽ không đặt ra các mục tiêu năng lượng tái tạo khác nhằm tránh năng lượng gió và năng lượng mặt trời ảnh hưởng đến sự phát triển của điện hạt nhân. "
Anne Georgelin, chủ tịch Liên minh Năng lượng tái tạo Pháp, cho biết mặc dù dự thảo đề xuất nỗ lực thúc đẩy phát triển năng lượng tái tạo nhưng lại không đặt mục tiêu phát triển năng lượng tái tạo, điều này gây "gây sốc".
Arnaud Goss, luật sư chuyên về luật môi trường của Pháp, thẳng thắn nói: “Nếu chỉ định lượng được các mục tiêu điện hạt nhân, thị trường và các công ty có thể ưu tiên phát triển lĩnh vực này và chỉ phát triển điện gió, điện mặt trời và các loại năng lượng tái tạo khác”. lĩnh vực nếu có năng lực dự phòng."
Tuy nhiên, một quan chức của Bộ Chuyển đổi Năng lượng Pháp cho biết: "Thật sai lầm khi nói rằng không có mục tiêu năng lượng tái tạo nào được đặt ra. Các mục tiêu phát triển năng lượng tái tạo sẽ được đặt ra trong tương lai".
Bộ trưởng Kinh tế Pháp Bruno Le Maire cũng tuyên bố rằng Pháp sẽ đẩy nhanh việc triển khai năng lượng tái tạo và cũng sẽ xây dựng kế hoạch phát triển năng lượng tái tạo dài hạn và các mục tiêu liên quan. Ngành công nghiệp tin rằng đây là phản ứng của chính phủ Pháp đối với việc dự luật năng lượng mới thiếu cân nhắc đến năng lượng tái tạo và quá chú trọng đến năng lượng hạt nhân.
Được biết, dự luật năng lượng mới được đề xuất sẽ được trình lên nội các Pháp để xem xét và quyết định tiếp theo. Tính đến thời điểm hiện tại, chính phủ Pháp vẫn chưa tiết lộ thông tin về việc bổ sung các mục tiêu năng lượng tái tạo trong dự luật mới và mối lo ngại của thị trường vẫn tồn tại.